Raad van State: kunstgrasvelden met rubbergranulaat toegestaan als aan zorgplicht wordt voldaan |
|
|
|
|
 |
| 93 sec |
Uitspraak in rechtszaak tussen Tilburg en stichting InStrepitus
Het gebruik van rubbergranulaat op kunstgrasvelden is toegestaan als de gemeente adequate maatregelen neemt om bodemverontreiniging te voorkomen. Dit heeft de Raad van State bepaald in drie zaken tussen de gemeente Tilburg en stichting InStrepitus.
Het gaat in deze zaken om een kunstgrasveld van voetbalvereniging ZIGO, drie kunstgrasvelden van voetbalvereniging Sarto en een Johan Cruijff Court in Tilburg. De stichting had de gemeente gevraagd om op te treden tegen een aantal kunstgrasvelden met rubbergranulaat. De gemeente volstond met een waarschuwing, maar dat ging de stichting niet ver genoeg. Daarom ging de stichting in beroep bij de Raad van State.
Om te kunnen handhaven moet eerst vaststaan dat er een regel is overtreden. In deze zaken gaat het om de vraag of de gemeente bij de aanleg van de kunstgrasvelden met rubbergranulaat de zorgplicht uit de Wet bodembescherming heeft overtreden. Volgens de stichting is alleen het aanleggen en gebruiken van kunstgrasvelden met rubbergranulaat al in strijd met de zorgplicht.
Naar het oordeel van de Raad van State gaat dat te ver, maar eist de zorgplicht wel dat alle maatregelen worden genomen die redelijkerwijs kunnen worden verlangd om bodemverontreiniging te voorkomen. Daarbij spelen de zorgplichtdocumenten een rol. Deze zijn vastgesteld door de Branchevereniging Sport en Cultuurtechniek. Daarin staan concrete maatregelen die van een gemeente worden gevergd om verontreiniging of aantasting van de bodem te voorkomen.
Als de gemeente die aanbevelingen volgt, wordt naar het oordeel van de Raad van State voldaan aan de zorgplicht. Daarmee is overigens niet elk risico op bodemverontreiniging uitgesloten, maar de aanbevelingen bevatten wel de meest recente inzichten uit onderzoeken naar de gevolgen van het gebruik van rubbergranulaat voor de bodem.
Kantplanken
De gemeente Tilburg constateerde dat op de velden niet alle aanbevolen maatregelen waren genomen. Zo sloten bijvoorbeeld de kantplanken niet aan en lagen er rubbergranulaatkorrels buiten de velden. Dat is volgens de gemeente een overtreding van de zorgplicht. Vervolgens was er verschil van mening op welke manier het gemeentebestuur had moeten optreden tegen de overtreding van de zorgplicht.
De stichting vindt dat de gemeente op basis van haar eigen beleid had moeten handhaven, door bijvoorbeeld een dwangsom op te leggen. In het handhavingsbeleid van de gemeente Tilburg staat voor verschillende soorten overtredingen hoe het gemeentebestuur moet handhaven. In sommige gevallen moet het gemeentebestuur eerst waarschuwen.
Waarschuwingsbrief
Naar het oordeel van de Raad van State heeft het gemeentebestuur dit handhavingsbeleid op de juiste manier toegepast en mocht het daarom volstaan met eerst een waarschuwing te geven. In de waarschuwingsbrief staat wat een vereniging moet doen om alsnog aan alle aanbevelingen uit het zorgplichtdocument te voldoen en de overtreding ongedaan te maken. In de zaak over het Johan Cruijff Court hoeft de gemeente geen actie meer te nemen, omdat het rubbergranulaat daar op korte termijn zal worden vervangen door zand.
| LOGIN
met je e-mailadres om te reageren.
|
|
|
|
 |
|
Gaby van Ruiten stichting Instrepitus
Thursday 20 April 2023 |
|
https://www.bnnvara.nl/zembla/artikelen/gemeenten-moeten-optreden-tegen-milieuvervuilende-rubberkorrels-op-kunstgras |
|
|
|
|
|
Gaby van Ruiten
Friday 21 April 2023 |
|
Graag wijs ik u op de laatste uitspraken van de Raad van State. Hierbij ook het verzoek om een nieuw artikel in uw onafhankelijke vakblad over de impact van deze nieuwste jurisprudentie. In mei volgt nog de uitspraak mbt bodemvervuiling door rubbergranulaat in de gemeente Katwijk |
|
|
|
